Parti Radical de Gauche (PRG) - Saint-Malo

Le compte administratif pour l’année 2008 n’appelle en lui-même pas d’observations particulières. Sans surprise, nous nous abstiendrons lors du vote puisque nous n’avions pas approuvé le budget primitif que vous aviez présenté.

Je me limiterai à regretter la non-communication des comptes de l’AMIDS. Nous en ignorons le motif, vraisemblablement tout à fait recevable mais espérons une communication rapide de ce document. Cette association, qui se veut un acteur important de l’insertion sociale, est en effet le principal bénéficiaire des subventions communales en matière sociale avec plus de 336000€, si l’on excepte le CCAS.

J’exprimerai surtout une inquiétude pour les années à venir. Nous constatons une baisse de l’autofinancement pour notre collectivité, les dépenses de fonctionnement, par rapport à 2007, ayant progressé plus vite que les recettes de fonctionnement. Si cette évolution devait se poursuivre, elle amoindrirait de manière importante notre capacité à investir (sauf à alourdir fortement la dette).

Or, les signaux sont plutôt inquiétants de ce point de vue. S’agissant des dépenses, nous savons qu’une part importante est représentée par des dépenses de personnel qui présentent un caractère incompressible. Mais les dépenses de fonctionnement pourraient fortement augmenter sous l’effet de certaines décisions gouvernementales.  Tel est notamment le cas de la mise en place des jardins d’éveil qui se substituerait à l’école maternelle pour les très jeunes enfants. Le coût de fonctionnement de ces jardins serait supporté par les parents et les communes quand l’école maternelle relevait de l’Etat. Le recrutement d’agents, dont le rôle ne peut se limiter à la garde d’enfants mais ayant des compétences pédagogiques aura un coût.

S’agissant des recettes, nous enregistrons également la baisse de nombre d’entre elles : le prélèvement sur les recettes sur le casino, les dotations de l’Etat ou la dotation de solidarité versée par la Communauté d’agglomération. Il est peu probable que ces recettes augmentent. La fiscalité ne pourra pas tout compenser : comme l’a noté la chambre régionales des comptes dans le rapport qui nous a été présenté lors du dernier conseil municipal, le potentiel fiscal de notre ville est en retrait par rapport aux communes équivalentes et est déjà fortement mobilisé (la CRC parle d’une pression fiscale soutenue).

Nos marges de manœuvre seraient ainsi amoindries à l’avenir alors même qu’à Saint-Malo, et ce depuis de nombreuses années, les dépenses d’équipement brut par habitant sont notoirement inférieures à la moyenne des communes de taille équivalente et qu’il ne nous apparaît pas que les équipements offerts à la population soient excédentaires.